Fragen und Antworten 

Die SWO Netz ist eine 100-prozentige Tochter der Stadtwerke Osnabrück AG und fungiert in Osnabrück als Netzbetreiber. Sie wurde im Jahr 2013 vor dem Hintergrund der Entflechtungsvorgaben im Energiewirtschaftsgesetz ausgegründet. Tätigkeiten des Netzbetriebs müssen demnach von den Tätigkeiten der Energieversorgung (Erzeugung und Vertrieb) getrennt sein. Ziel ist es, die Unabhängigkeit des Netzbetreibers von anderen Tätigkeitsbereichen der Energieversorgung sicherzustellen. Die Stadtwerke Osnabrück AG ist hingegen in der Erzeugung und im Vertrieb tätig und somit rechtlich im Sinne des „Unbundlings“ von der Netzgesellschaft getrennt. 

Fernleitungsnetzbetreiber betreiben übergeordnete Netze, beispielsweise auch Importleitungen nach Deutschland. Verteilnetzbetreiber hingegen nehmen die letzte Stufe der Verteilung von Gas ein – zu ihnen zählt auch die SWO Netz GmbH. 

Die SWO Netz GmbH ist für den Betrieb des Stromnetzes in Osnabrück und des Gasnetzes in Osnabrück und in der Gemeinde Menslage verantwortlich. Sie tritt jedoch nicht als „Lieferant“ für Energie auf. Vielmehr zahlen die Energieversorger Netzentgelte an den Netzbetreiber – also sozusagen eine Gebühr, damit der Energieversorger das Netz nutzen darf.

Tatsache ist: Die deutschen Gasspeicher sind momentan zu 99,95 % gefüllt (Stand 16.11.2022). Daher ist zu erwarten, dass die Gasversorgung bis zur kommenden Heizperiode gesichert ist.

Mehr als 50 Prozent des in Deutschland verbrauchten Erdgases stammt bisher aus Russland. Damit bei einer Reduzierung der Liefermengen oder gar einem (Teil-)Ausfall zum kommenden Winter kein Versorgungsengpass entsteht, hat die Bundesregierung gemeinsam mit den EU-Ländern mehrere kurzfristige Sicherheitsmechanismen aktiviert, wie den garantierten Mindestfüllstand für die nationalen Gasspeicher und die Steigerung der LNG-Flüssiggasimporte aus Förderländern wie den USA, Australien und Katar. Optional kann zudem die Erdgasnutzung zur Stromerzeugung gedrosselt und stattdessen die Stromerzeugung durch andere Energieträger gesteigert werden.

Nicht nur Erdgas, sondern auch knapp die Hälfte der Steinkohleimporte kommt aus Russland. In einzelnen Kraftwerken in Deutschland werden aktuell bis zu 75% russische Steinkohle verstromt. Selbst bei einer Reduzierung oder gar einem (Teil-)Ausfall der Lieferungen aus Russland haben die Kraftwerksbetreiber noch für einige Monate ausreichend Steinkohle vorrätig. Theoretisch können ausfallende Mengen auch durch Lieferungen aus Ländern wie Kolumbien, Südafrika, Australien oder den USA ersetzt werden.  

Direkte Auswirkungen auf die Stromversorgung können ausgeschlossen werden. Zwar ist das Herunterfahren von Gaskraftwerken ein denkbares Szenario. Die bereitgestellte Stromleistung wird dann aber von anderen Reservekraftwerken wie z.B. Kohlekraftwerken übernommen. Auswirkungen auf den Strompreis sind jedoch unumgänglich, wenn sich die Krise hier auch nicht ganz so stark niederschlägt wie beim Öl- und Gaspreis.  

Nein. Wir als Ihr Netzbetreiber sehen zur jetzigen Zeit in Osnabrück keine Notwendigkeiten zum Wechsel von dem H-Gas zu L-Gas. Kunden, die L-Gas beziehen sind auch von möglichen Abschaltungen betroffen, sowie Kunden, die mit H -Gas versorgt werden.

Jede Kilowattstunde, die wir einsparen, steigert unsere Energieunabhängigkeit, spart Geld und ist gut für den Klimaschutz. Es gibt vielfältige Möglichkeiten, wie Sie jetzt Energie einsparen können – sei es Strom oder Gas. Das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz hat Empfehlungen zum Energiesparen zusammengestellt. Hier finden Sie weitere Informationen. Darüber hinaus finden sich auf den Seiten Ihres Energieversorgers sicherlich auch Tipps zum Energiesparen. In Osnabrück sind beispielsweise die Stadtwerke Osnabrück Gas-Grundversorger und haben hier weitere Informationen zum Einsparen von Energie zur Verfügung gestellt.

Am 30. März 2022 hat die Bundesregierung vor dem Hintergrund des Ukraine-Kriegs und der Energiekrise die erste Stufe des Notfallplans Gas ausgerufen. Mittlerweile befinden wir uns bereits in der zweiten Stufe, der Alarmstufe. Der Notfallplan basiert auf einer EU-Verordnung und soll die Versorgungssicherheit mit Gas gewährleisten bzw. Maßnahmen definieren, was im Ernstfall von den Netzbetreibern zu tun ist.

Die SWO Netz ist Gasnetzbetreiber für Osnabrück und Menslage und daher natürlich auch in diesen Notfallplan Gas eingebunden. Schon jetzt bereiten sich die Kolleg:innen aus der SWO Netz auf verschiedene Szenarien vor, die auch im Notfallplan abgebildet sind.

Konkret gibt es drei Eskalationsstufen, je nachdem wie deutlich der Eingriff des Staates ist. In der Frühwarnstufe tritt erstmals ein Krisenteam beim Bundeswirtschaftsministerium zusammen, das aus Behörden und Energieversorgern besteht. Versorger und Betreiber werden zudem verpflichtet, regelmäßig Lageeinschätzungen vorzulegen. Netzbetreiber stellen weiterhin durch marktbasierte Maßnahmen die Versorgung sicher. Die Frühwarnstufe hat zunächst aber keine unmittelbaren Auswirkungen auf das Tun der SWO Netz.

Zweite Stufe im Notfallplan ist die Alarmstufe. Auch hier sind die Marktakteure noch in Eigenregie aufgerufen, die Versorgungssicherheit zu gewährleisten. Dies kann durch geeignete marktbasierte Maßnahmen geschehen, wie zum Beispiel eine flexible Beschaffung, Rückgriff auf Gasspeicher oder die Anforderung externer Regelenergie. 

Wenn alle diese Maßnahmen nicht ausreichen, kann die Bundesregierung per Verordnung die Notfallstufe ausrufen. Dies geschieht, wenn eine außergewöhnlich hohe Nachfrage besteht, eine gravierende Störung der Versorgung auftritt oder sich die Versorgungslage erheblich verschlechtert. Erst jetzt greift der Staat aktiv ein: Die Bundesnetzagentur wird zum „Lastverteiler“ und bestimmt ab diesem Zeitpunkt in Abstimmung mit den Netzbetreibern die Verteilung von Gas. 

Dabei sind bestimmte Verbrauchergruppen gesetzlich besonders geschützt – sie werden möglichst bis zuletzt mit Gas versorgt. Zu den geschützten Verbrauchern gehören Privathaushalte oder Krankenhäuser. Durch die Ausrufung der Stufe 1 konnte die Versorgungslage mit Gas noch engmaschiger beobachtet und bewertet werden. Dadurch wurde das Krisenteam der Bundesregierung sehr viel engmaschiger über die Situation in den einzelnen Regionen informiert, zudem wurde der Austausch untereinander institutionalisiert. Mehr dazu auch im Erklärtext Notfallplan Gas.

Die Frühwarnstufe hat zunächst keine Auswirkungen auf die Endverbraucher. Zum Zeitpunkt der Ausrufung (30. März 2022) gab es keine Versorgungsengpässe. Nicht auszuschließen ist allerdings, dass es zu weiteren Preissteigerungen kommt. Mehr dazu auch im Erklärtext Notfallplan Gas.

Auch in der Alarmstufe, die seit dem 23. Juni 2022 gilt, ist die Versorgungssicherheit weiterhin gewährleistet, es gibt keine Abschaltungen oder andere Einschränkungen in Osnabrück und Menslage. Das gilt sowohl für Privatkunden als auch für Unternehmen. Mehr dazu auch im Erklärtext Notfallplan Gas.

Bisher wurde die Stufe 3 noch nicht ausgerufen. Sollte es dazu kommen, steuern Bundesnetzagentur und Netzbetreiber die Gasverteilung und bestimmte Gruppen werden besonders geschützt und priorisiert mit Gas versorgt. Zu diesen geschützten Verbrauchern gehören unter anderem private Haushalte, soziale Einrichtungen wie etwa Krankenhäuser und Anlagen, die auch der Wärmeversorgung dienen. Von einer Reduzierung der Gasmenge oder im schlimmsten Fall einer Abschaltung vom Netz sind daher zunächst nicht geschützte Kunden (z.B. Industriekunden) betroffen.

• Haushaltskunden
• Kleinere Gewerbekunden wie z.B. Handwerker oder Supermärkte
• Grundlegende soziale Dienste (z.B. Gesundheitswesen, stationäre Pflegeeinrichtungen oder Hospize, Not- und Sicherheitseinrichtungen wie Polizei und Feuerwehr, Bildungseinrichtungen);
• Fernwärmeanlagen, soweit sie Wärme für Haushaltskunden oder die „grundlegenden sozialen Dienste" bereitstellen

Geschützte Kunden werden auch als SLP-Kunden bezeichnet. SLP steht für Standardlastprofil. Das bedeutet eine Anschlussleistung von maximal 500 kW mit einem Jahresverbrauch von maximal 1,5 Mio. kWh.

Nicht geschützte Kunden sind Großverbraucher wie Industrie- und große Gewerbekunden mit einem hohen Energieverbrauch, die keine Systemrelevanz haben. Eine Abschaltung würde geringere wirtschaftliche Schäden zur Folge haben. In Osnabrück gibt es rund 70 nicht geschützte Kunden.

Nicht geschützte Kunden werden auch als RLM-Kunden bezeichnet. RLM steht für registrierende Leistungsmessung: Der Verbrauch wird (anders als bei Haushaltskunden) kontinuierlich gemessen und digital abgelesen. Die Anschlussleistung ist größer als 500 kW und/oder der Jahresverbrauch liegt über 1,5 Mio. kWh.

Mit dem Begriff Abschaltung ist die vorübergehende Trennung eines Verbrauchers vom Netz gemeint.

Wenn es zu einer Mangellage kommt, wird zuallererst gemäß den Vorgaben der Bundesnetzagentur (BNetzA) die Belieferung der rund 70 nicht geschützten Kunden in Osnabrück stufenweise reduziert. Sehr frühzeitig – bereits mit der Ausrufung der Frühwarnstufe – hat die SWO Netz mit allen betroffenen nicht geschützten Kunden Kontakt aufgenommen und – wenn möglich – einen individuellen Fahrplan abgestimmt, wie konkret bei einer stufenweisen Reduzierung der Gasbelieferung in der Notfallstufe verfahren wird.

Fast alle nicht geschützten Kunden haben sich dazu verpflichtet, ihre Verbrauchsstellen gemäß den Vorgaben selbständig herunterzufahren bzw. vom Netz zu nehmen. Alle abgestimmten Maßnahmen werden von der SWO Netz als zuständigem Netzbetreiber überprüft.

Eine konkrete Reihenfolge, welche nicht geschützten Kunden in einer Mangellage zu welchem Zeitpunkt nicht mehr oder mit weniger Gas beliefert werden, gibt es nicht. Der Entscheidungsprozess ist zu komplex und zu sehr abhängig von einer Vielzahl von Faktoren, als dass im Vorfeld eine abstrakte Reihenfolge erstellt werden könnte. Ausschlaggebend für die Entscheidungen der Bundesnetzagentur sind jeweils die Belange und die Bedeutung der betroffenen Akteure. Auch die netztechnische Situation und die bestehenden Gasflüsse werden Teil einer Gesamtabwägung sein. Ziel ist es, die gesamtwirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen minimal zu halten.

Die SWO Netz als Gasnetz-Betreiber hat in engem Schulterschluss mit den regionalen Unternehmen Informationen erhoben, auf deren Grundlage im Notfall über eine Verbrauchsreduzierung oder Abschaltung entschieden werden könnte, die im besten Fall vereinbar mit dem Produktionsprozess des Unternehmens ist.

Momentan ist die Versorgung von geschützten Kunden gesichert. Sollte eine Gasmangellage auftreten, werden zunächst die nicht geschützten Kunden ihren Gasverbrauch reduzieren müssen oder werden im schlimmsten Fall ganz abgeschaltet. Erst wenn die Abschaltung der nicht geschützten Kunden die Gasmangellage nicht lindert, kommt es zu weiteren Maßnahmen, die auch die Minderung des Gasbezugs bei oder gar die Abschaltung von geschützten Kunden umfassen könnte. Dieses Szenario ist aber momentan sehr unwahrscheinlich. Die Gasspeicher sind momentan zu über 99,95 Prozent gefüllt (Stand 16.11.2022).

Das Gasnetz besteht aus den Fernleitungsnetzen, den Verteilnetzen und den Speichern. Die insgesamt 40.000 Kilometer langen Fernleitungsnetze transportieren das Gas von den Erdgasfeldern in der Nordsee, in Osteuropa und im Nahen Osten nach Deutschland - also über lange Distanzen. Sie sind quasi die Autobahnen der Gasversorgung. Die Fernleitungen haben einen Durchmesser von bis zu 1,4 Metern und arbeiten mit einem Druck bis zu 84 bar. Die Verteilnetze sind die Straßen und Wege der Gasversorgung. Sie sind engmaschiger und transportieren das Gas auf über 500.000 Kilometern von den Fernleitungen zu allen Verbrauchern. Verteilnetze unterscheiden sich noch einmal in Netze, die im Mitteldruck (100 mbar bis 1 bar) und jene, die im Niederdruck (22 mbar bis 100 mbar), arbeiten. Ziel der Netzbetreiber ist immer, diesen Druck auch zu halten. Die großen unterirdischen Speicher werden eingesetzt, um den Druck in den Netzen stabil und damit die Versorgung sicher zu halten. Ein Beispiel: Im Sommer, wenn Gasverbrauch und -nachfrage sinken, wird Gas in die Speicher gefüllt. Im Winter, wenn Gasverbrauch und -nachfrage steigen, wird Gas aus den Speichern zum Heizen etc. entnommen.

Grundsätzlich unterscheidet man druck- und mengengesteuerte Netze.

Fernleitungsnetze sind mengengesteuert. Die Betreiber der Fernleitungsnetze können Schwankungen bei Einspeisung und Ausspeisung ausgleichen. So kann der Netzbetreiber den Druck variieren und die Leitung quasi als Puffer bzw. Speicher nutzen, um Ein- und Ausspeisungen auszugleichen. Verteilnetze sind meist druckgesteuert. In normalen Zeiten hält der Netzbetreiber in der Regel den Druck über seine Regelanlagen konstant – und zwar unabhängig vom Verbrauch, der z.B. mit der Tages- oder Jahreszeit etc. variiert.

Das Problem bei einem Gaslieferstopp: Der Gas-Nachschub fehlt. Sprich: Die Kunden verbrauchen genau so viel Gas wie immer, jedoch könnte nicht mehr genug bzw. kein Gas nachfließen. Die Folge: Der Druck im Netz würde absinken. Dabei gibt es zwar grundsätzlich gewisse Spielräume für die Netzbetreiber, jedoch technisch eine klare Mindestdruckgrenze: Sie darf nicht unterschritten werden.

Würde das passieren, würden sich die Geräte und Anlagen der Kunden automatisch abschalten bzw. ausfallen – und zwar sowohl bei der Industrie als auch bei geschützten Kunden, wie den Privathaushalten. Um genau das zu verhindern und die Versorgung der geschützten Kunden auch bei einer Gasmangellage bestmöglich zu sichern, dürfen und müssen Netzbetreiber bei Bedarf eigene Maßnahmen für den sicheren und zuverlässigen Betrieb der Gasnetze ergreifen: z.B. Speicher oder Reduzierungen bzw. Abschaltungen der nicht geschützten Kunden, wie z.B. der Industrie.